关于如何缓解二胎生育压力

——两会“二胎”提案三论

二胎政策有望“十二五”末放开。两会期间，全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露，目前计生部门正在考虑放开二胎政策，很多专家对此做了研究。他个人认为，放开二胎政策不会导致人口暴涨，并赞成逐步放开二胎政策。全国人大代表、人民大学校长纪宝成也表示，已是第4年提出此建议，希望生二胎的政策在全国推广。（见2011年3月8日人民网）

 

历史经验证明，人口问题在中国整个经济社会发展中始终处于极其重要的地位。自我国实行“计划生育政策”后，人口生育水平不断下降，全国少生4亿多人，同时，“优生优育、晚婚晚育”得到全面普及和认可。使我国“13亿人口日”和世界“60亿人口日”的到来推迟4年，减轻了人口增长过快的“中国负担”和“全球压力”。

据计生委预测，到2030年中国60岁以上的人口将达到3.55亿，成为不折不扣的“银发中国”。有专家认为，即使从现在开始实行普遍的“二胎”，也只能将老年人口在峰值时的占比由31%降到29%，只能稍微缓解老龄化问题，不能解决实际问题。惟有增加就业率，提高劳动者素质，挖掘老年劳动者潜力，是解决社会老龄化问题的重要举措之一。如果全面实施普遍的“二胎”政策，目前条件还不成熟。我国人口基数本来就大，一旦放开，其经济、资源、环境等根本无力承受。

由于国人深受“重男轻女”、“传宗接代”、“养儿防老”、“多子多福”、“四代同堂”等传统旧观念的影响，若一旦放开“二胎”，我国人口不仅会迅速大幅反弹，甚至会成覆水难收之势。人有忧虑：与富裕的G8国家相比，中国将是一个“未富先老”的国家；“一胎”造成了“民工荒”、“用工难”、“高离婚率”、老龄化问题、留守儿童问题、出生人口性别比失调问题等，甚至威胁到社会稳定与家庭的和谐。若现在放开“二胎”，此矛盾不但不会稳定，反而还会升级，甚至加剧。我认为，放开“二胎”是一种偏极的观点，仅仅用“人口多少”而论剑实际问题是极为片面和极端的。

多子女固然多福，生活是美好的，生活更是残酷的。现实生活中，养一个孩子，已不是多煮一把米的问题。假如要养大一个孩子，从幼儿园到大学，要投入的养育和教育成本至少是大几十万，还不谈买房和结婚等。特别在城市，“生得起养不起”的现状深刻地影响着家庭的生活状况。就目前我国经济发展水平，一般的家庭能够承受得了吗？能挑得起“二胎”或“多胎”的重担吗？

男女比例失调、人口基数下降、廉价劳动力枯竭等因素。这都是暂时的，生态失衡还没有上溯到政治理论高度。我承认，人类要繁衍，社会要延续，我们有责任和义务繁衍与养育后代，可我们总不能老用“养儿防老” 和“多子多福”为我们传统和永恒不变的生育观念找个“托词”吧。随着社会和全人类文明的进步与发展，我们固有的传统生育观念更应维护和坚守“少生优育”、“男女同喜”、“晚婚晚育”的“新旧经典型”生育观念。

针对目前和未来可能预计的我国人口问题，反思以往我国的人口生产状况及其政策决策，充分论证其成败得失，为我国今后的人口政策调整指引方向，已成为当务之急亟待解决的首要而重大的战略决策。让一个个“优生快富”的家庭在和谐康庄大道上迈出更稳健、更美好、更幸福的步伐。

 

再说，“二胎”放开后，谁来为由此而带来的经济负担、生活负担、养育负担等买单？或个人家庭或福利机构或慈善机构还是政府组织？